2022年渭濱區政府工作報告

政府工作報告

 ——2022年1月15日在渭濱區第十九屆人民代表大會第一次會議上

 渭濱區人民政府代區長  吳昱昕

 

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

 2021年和本屆政府工作回顧

 過去的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊扣“奪爭樹”和“精彩計劃”，凝心聚力，真抓實干，較好完成了區十八屆人大五次會議確定的目標任務，實現“十四五”良好開局。預計地區生產總值增長5.3%；地方財政收入5.9億元，同口徑增長7.5%；城鄉居民人均可支配收入分別增長7.2%和9%。

突出延鏈補鏈，工業經濟質效提高。全面落實產業鏈發展計劃，建立“雙鏈長”工作機制，深化“三送一解”聯企幫扶，寶光真空滅弧室等9個技改項目建成投產，寶橋道岔自動化等26個擴能項目進展順利，寶石鋼管成功研制全球最高強度連續管，六環裝備打破國外精密傳動技術壁壘，長美科技等16戶企業入選全市倍增計劃。西部傳感器產業園一期建成投用，互聯網產業園入選省級數字經濟示范園，姜譚工業園成功創建省級經開區。新增規上工業企業16戶，預計規上工業增加值增長3%。

突出融合互補，商貿旅游活力提振。深入實施商貿振興計劃，一城天街等24個商貿升級項目建成投用，新民巷特色美食步行街煥新開街，樓宇經濟發展高質量起步，西部食品文化總部園直播基地開播運營，舉辦“姜炎古味·食尚渭濱”美食節等消費活動12場次，預計社會消費品零售總額突破300億元。天臺山風景名勝區總規通過部委聯審，“炎帝祭典”入選黃河流域重點非遺保護項目，首屆秦嶺玫瑰節、如意茵香微馬賽被央視報道，“炎帝故里·精彩渭濱”系列文旅活動異彩紛呈，榮獲最美中國文化旅游區，實現旅游綜合收入106億元。

突出三爭三比，項目建設全面提速。堅持觀摩點評曬進度、紅黑榜上比位次，鼎鐸機械、凌云萬正等一批產業化項目投產達效，437個重點項目完成年度投資323億元，預計全社會固定資產投資增長5%，躋身全國投資競爭力百強區。堅持縱向比進位、橫向找差距，加大向上匯報對接，爭取中央預算內投資等各類資金15億元。出臺招商引資大項目獎實施辦法，開展專題推介活動10場次，引進億元以上項目25個，實現到位資金113億元。簽約總部企業27戶，數量、質量均居全市第一。

突出創新驅動，發展動能優化提級。重組整合區屬融資平臺，渭濱發展投資公司實體化運營，經營性國有資產實現集中監管。“一件事一次辦”集成服務達到116項，新增市場主體6300余戶，減稅降費1.46億元，事中事后監管工作全市優秀，“渭您服務”入選全國政務服務十大品牌。烽火電子榮獲全國科改示范標桿企業，秦川機床建成全省高檔數控機床技術創新中心，傳感器孵化園獲評省級科技企業孵化器，九域通創等34戶企業入選全省科技型中小企業，新增專利授權1404件，技術合同認定登記額達到9億元。

突出協調并進，城鄉品質全域提升。聚力破解城改難題，五洲中央公園、新街坊美寓“破冰”重啟，石壩河西片區完成拆遷，恒源公園時光、文化路片區一期竣工。改造提升益門小區等老舊小區41個，實施建筑節能改造54萬平方米，蟬聯寶雞金秋菊展一等獎。金陵古渡建成開園，清姜路改造成為城市風景線，智慧城市治理平臺入圍中國智慧城市先鋒榜。實施鞏固脫貧攻堅成果項目59個，改造修復農村道路7條，完成安全防護工程40公里，快遞進村實現全覆蓋，人居環境整治一類區創建高線達標，“三步協同防返貧”工作經驗全省推廣。全市率先完成秦嶺區域小水電整治，空氣質量優良天數城區領先，成功創建全省城區首家國家生態文明建設示范區。

突出普惠共享，民生保障擴面提標。川陜路小學主體竣工，渭濱中學建成省級示范高中，高考一本上線率全市第一，市運會實現十一連冠，中小學課后服務經驗全省推廣。精準落實常態化新冠疫情防控措施，接種疫苗73萬劑次，基本公共衛生考核全市第一。順利舉行建區50周年主題展覽，開展文化惠民活動300余場次。新增城鎮就業9320人，農村勞動力轉移就業3.2萬人。全面完成第三次國土調查，社區治理“五微工作法”全省推廣，公共服務質量滿意度全省第一，人口普查工作全國先進。有效應對70年來最強降雨，圓滿完成十四運和殘特奧會等重大活動保障，平安建設“九率一度”持續提升，社會大局和諧穩定。

各位代表，2021年開拓奮進的工作實績，為本屆政府履職畫上了圓滿句號。回顧過去五年，我們緊緊團結和依靠全區人民，迎難而上，勇毅前行，堅決打贏“三大攻堅戰”，全面建成小康社會，譜寫了渭濱高質量發展的精彩華章。

五年砥礪前行，渭濱綜合實力實現大跨越。地區生產總值年均增長6.3%；招商引資累計到位資金552億元，年均增長8.4%；先后實施重點項目1282個，全社會固定資產投資年均增長7.1%；規上工業總產值占全市五分之一，年均增長10%；社會消費品零售總額占全市三分之一，年均增長6.9%；城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7.3%和8.9%，三次產業結構優化為0.8:57.2:42，三產占比提高14個百分點，發展質量持續提升。

五年接續奮斗，渭濱發展基礎得到大提升。累計投入扶貧資金1.1億元，實施扶貧項目213個，11個貧困村全部退出，1.08萬貧困人口整體脫貧，老人回家“五三三”等典型經驗全省推廣。空氣質量優良天數從256天增加至311天，Ⅲ類及以上水質優良率由77%躍升至97%。秦嶺區域拆違植綠61萬平方米，“五亂”問題全部整改銷號，勘界立標全面完成。積極盤活國有資產，穩妥化解政府債務，金融處非、信訪穩定、安全生產、社會治安等工作有力有序，重大風險有效防范。

五年持續發力，渭濱城鄉面貌發生大變化。先后實施舊城和城中村改造項目63個，開發建筑面積900萬平方米，石壩河、趙家莊等片區華麗蝶變。改造老舊小區162個，加裝電梯70部，受益群眾10萬余人。連霍高速過境段、寶坪高速、聯盟大橋順利通車，新修農村道路80公里，綜合提升巨福路、川陜路等城市干道14條，新修改造公廁45座，實施“五拆”17萬平方米。深化城市綠蔭行動，新增綠化82萬平方米，綠地覆蓋率達到47%，建成市級“美麗鄉村”10個。創新實施城市管理網格“四長”制，順利通過全國文明城市、國家衛生城市復審，榮獲西北唯一中國智慧城市示范城市獎。

五年勠力同心，渭濱社會事業取得大進步。全面落實民生支出“兩個80%”要求，累計支出82億元。城鎮登記失業率控制在3.9%以內，城鄉居民醫保完成整合，基本養老保險、被征地農民社保工作經驗全國推廣。困難老人養老服務實現全覆蓋，“渭濱大舞臺”榮獲全省優秀群眾文化品牌，建成3個全國群眾滿意鄉鎮衛生院，新冠疫情防控受到中辦調研組肯定。成功創建市級放心消費示范區，獲評省級雙擁模范區、食品安全示范區、社區治理和服務創新實驗區，建成國家流動人口衛計服務均等化示范區。

五年銳意進取，渭濱改革創新邁出大步伐。持續深化“放管服”改革，15個部門117項行政許可事項集中審批，140項政務服務實現22個縣區“跨區通辦”，市場主體擴容至4.3萬戶，連續四年榮獲全市招商引資大項目獎。農業農村改革成效顯著，村、社區規模布局全面優化，新一輪機構改革圓滿完成，公車改革經驗全國推廣，獲評全國財政管理工作先進典型示范區。新建省級以上研發機構10個，全社會研發投入總量、技術合同交易額位居全市前列，躋身陜西省創新型試點區，科技進步對經濟增長貢獻率達到65%。

與此同時，統計、人防、氣象、文物、地方志、民族宗教、國防動員等工作不斷進步，殘聯、工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等群團組織為區域發展作出了積極貢獻。

各位代表！五年奮斗歷程充滿艱辛，五年發展成就令人振奮。五年來，我們攻堅克難，奮勇爭先，取得了一個又一個重大勝利，先后榮獲全國義務教育發展基本均衡區、省級數字經濟示范區等60多項省級以上榮譽。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝、科學指導的結果，是市委、市政府和區委堅強領導、正確決策的結果，是區人大、區政協有力監督、大力支持的結果，是全區人民不懈奮斗、頑強拼搏的結果！在此，我代表區人民政府，向人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體，向駐區企事業單位、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵、公安干警，向奮戰在疫情防控一線的醫務工作者、基層干部、志愿者和居民群眾，向所有關心支持渭濱發展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也必須看到，經濟社會發展還存在一些困難和問題：一是經濟結構不優，傳統產業轉型升級步伐緩慢，新興產業尚處于起步階段，總部經濟、樓宇經濟、飛地經濟等現代產業體系架構還未形成。二是城鄉發展不均衡，城市功能有待完善，農村基礎還需提升，城市現代化和鄉村振興任重道遠。三是教育、醫療、文化、養老等公共服務與群眾期盼還有差距，社會治理水平有待提高，統籌發展和安全的任務依然繁重。四是個別干部不擔當、不作為的現象依然存在，政府自身建設還需進一步加強。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決，以實干實效回報人民群眾新期待。

今后五年的總體思路和主要任務

 

各位代表！今后五年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要五年，也是我區完整準確全面貫徹新發展理念、率先實現高質量發展的關鍵五年。我們要清醒認識到，當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，新冠疫情影響廣泛，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜，但經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。我們要清醒認識到，共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略深入實施，省市“十四五”規劃加速落地，政策紅利正在疊加釋放，轉型升級、改革發展迎來了難得歷史機遇。站在新起點，立足新階段，我們必須牢牢把握經濟社會發展的規律和趨勢，因勢利導、順勢而為、乘勢而上，奮力譜寫渭濱高質量發展新篇章！

區第十五次黨代會確定，今后五年全區工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，以“奪爭樹”為抓手，推進“一四七一一”戰略優化升級，聚焦“五個率先”，抒寫“六個精彩”，實施“七新工程”，持續深化全面從嚴治黨，奮力比拼爭先，加快追趕超越，為建成西部高質量發展先行示范區而努力奮斗。

落實這一思路目標，我們必須做到“六個堅持”，高質量打造“六個渭濱”：

堅持做強首位產業，高質量打造實力渭濱。緊扣智能裝備制造業和現代服務業兩大首位產業，突出龍頭帶動、創新驅動、要素聯動，做大規模、做優質量、做強能級。實施工業提質“6422”戰略，加快機床工具、石油裝備等傳統產業智能化轉型，加速傳感器、機器人等新興產業裂變式發展，戰略性新興產業占規上工業總產值40%以上，建成西部智能制造核心區。大力發展樓宇經濟、夜間經濟，持續推進特色街區建設，提升經二路黃金商圈，優化橋南、清姜、姜譚業態布局，重振寶雞商貿核心地位，區域綜合實力和城市首位度全面提升，實力渭濱更加精彩。

堅持深化改革創新，高質量打造活力渭濱。向改革要動力，以創新激活力，釋放資源優勢和發展動能，加快質量變革、效率變革、動力變革。持續深化“放管服”改革，有效防范化解金融風險，創新姜譚經開區管理體制，加快區屬國有企業市場化轉型，最大限度激發各類市場主體發展活力。積極融入“秦創原”，高規格建設渭濱創新促進中心，鼓勵支持駐區企業開展重大科研項目“揭榜掛帥”，推進更多關鍵技術、關鍵零部件、關鍵裝備“渭濱智造”，建設西部創新集聚高地，活力渭濱更加精彩。

堅持放大文化優勢，高質量打造人文渭濱。深度挖掘姜炎文化、石鼓文化內涵，推動文脈、文旅、文創融合互促，提升文化軟實力。全面落實文化為民理念，完善公共文化服務體系，加強非物質文化遺產保護利用，建設秦嶺博物館，大力發展數字、創意等文化產業，推出一批具有渭濱特色的文藝精品，推動文化大區向文化強區轉變。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化交流、健康養生、民宿休閑、生態觀光深度融合、聯動發展，構建“一軸兩心兩廊八個綜合體”文旅發展格局，打響“炎帝故里”品牌，建成絲路姜炎文化體驗區，人文渭濱更加精彩。

堅持夯實生態底色，高質量打造綠色渭濱。推動減污降碳協同增效，提升綠水青山“顏值”，做大金山銀山“價值”。深入打好污染防治攻堅戰，嚴格保護秦嶺生態環境，加強土壤污染源頭防控，推進渭河支流水質穩定達標，空氣質量優良率保持在80%以上。實施工業綠色升級，提升建筑節能標準，強化資源循環利用，推行低碳生活體驗，打造渭河兩岸生產生活核心區、渭河水系帶、秦嶺保護帶“一核兩帶”綠色發展格局，鞏固國家生態文明建設示范區創建成果，綠色渭濱更加精彩。

堅持創新社會治理，高質量打造平安渭濱。統籌發展和安全，防范化解各類風險隱患，提高公共安全保障能力。加強韌性社區建設，全面推行“四五六七”社區治理工作法，推進社區事務數字化、智慧化。加強應急管理體系建設，完善災害監測預警機制，提升風險管控、應急救援和綜合保障能力。堅持發展新時代“楓橋經驗”，深入實施“八五”普法，健全矛盾糾紛多元化解機制，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，公眾安全感指數穩定在98%以上，平安渭濱更加精彩。

堅持增進民生福祉，高質量打造幸福渭濱。聚焦高品質生活，扎實推動共同富裕，打造新時代美好生活向往地。優先發展教育事業，推進高考綜合改革，創建全國義務教育優質均衡發展區。深化健康渭濱建設，健全疾病預防控制和公共衛生服務體系，促進人口長期均衡發展。推動社會保險、社會救助、社會福利協調銜接，城鄉居民收入增長與經濟發展保持同步。全面推進鄉村振興，加速城鄉基礎聯通、產業互補、環境共生、服務均等，加快城市有機更新，統籌提升基礎設施，鞏固文明城市創建成果，建成關中城市群建管治理先行區，幸福渭濱更加精彩。

 

2022年工作安排

 

今年是新一屆政府履職的開局之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵之年。開局就是決戰，起步就是沖刺。我們要全面貫徹落實區委十五屆二次全會精神，統籌疫情防控和經濟社會發展，持續做好“六穩”“六保”工作，知難而進、迎難而上、破難而行，一天爭當兩天干，拼搏奮斗勇爭先，全力打造精彩渭濱，奮力建設西部高質量發展先行示范區。

今年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%，地方財政收入增長5%，全社會固定資產投資增長5%，規上工業增加值增長6.5%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8%。

圍繞實現上述目標，我們將重點抓好以下五個方面工作：

一、聚力強鏈賦能，鍛造工業新引擎

堅持工業支柱地位不動搖，全力抓技改、強鏈條、優平臺，再造傳統產業優勢，壯大新興產業規模，推進工業經濟高質量發展。

加速傳統工業轉型。以技改創新促升級，以存量變革促增量，實施工業企業裝備智能升級、生產技術改造、產品換代更新、產業鏈條延伸“四大工程”，建立六大主導產業全景圖和關聯產業資源數據庫，組建8個產業發展聯盟，設立產業引導基金，搭建企業供需平臺，全年實施烽火智能語音終端、好貓卷筒凹版印刷等技改項目40個以上，推進山崎精工數控機床、新福泉離子噴涂等13個延鏈強鏈項目，確保航空超精密加工、航天零部件制造等項目投產達效，建成7107宇航高端裝備產業園，推動本地產業集群內循環、外協作，持續做強做優六大傳統產業。

加力新興產業培育。發展壯大傳感器、機器人等新興產業，育龍頭、促創新、優要素，推動規模擴展、結構優化、技術創新、平臺支撐大突破。做大做強西部傳感器產業園區，啟動建設20萬平方米樓宇廠房，加快方芯電子、中創精密、麥克傳感器等項目建設，發揮傳感器產業聯盟帶動作用，對接引進陜西電子信息集團，力爭傳感器產業園滿員入駐，打造以“科創站+研發中心+創新聯盟”為支撐的傳感器產業集群。支持秦川機器人關節減速器全負荷生產，加快方潤科技掃地機器人建設，扶持思邁龍等工業機器人擴大產能，打造西部機器人核心零部件產業基地，力爭產業規模突破10億元。開展工業互聯網經濟試點，加強新型數字基礎設施建設，完成數字經濟產業園改造升級，加快華為超算中心項目落地，探索建立區域云創中心、人工智能創新中心，爭創國家級科技企業孵化器，數字經濟產值突破50億元。

加強園區平臺建設。實施姜譚經開區“二次創業”，堅持“畝均論英雄”，推進“標準地+承諾制”改革，探索土地國資持有運營，拓展盤活秦嶺水泥、服裝產業園等低效用地1000畝以上，實施渭濱智造創新園項目，加快步森服飾西北生產基地建設，確保智能無縫鋼管項目落地投產。積極對接“秦創原”，聚合產學研鏈條，引導企業與知名高校、科研院所對接合作、協同創新，新增各類研發平臺5個以上。實施工業倍增計劃，推進“十百千”民營企業培育行動，發展一批“單項冠軍”、專精特新“小巨人”企業，新增規上工業企業20戶、科技型中小企業30戶、高新技術企業10戶以上。

二、聚力提檔升級，重塑商旅新優勢

順應多元化市場需求，培育樓宇經濟，激活傳統商圈，促進文旅融合，推進現代服務業發展提速、比重提高、水平提升。

盤活樓宇增效益。放大樓宇經濟扶持政策效應，建設智慧樓宇服務平臺，推進區級統籌、鎮街主導、部門扶持、樓宇運營“四級聯動”，促進樓宇空間重構、業態優化、管理提升、品牌塑造。以生產性服務業為引領，加強功能型、稅源型、總部型產業導入，推動西部食品文化總部園擴容升級，聚力打造建安大廈建筑服務、電商大廈基金金融、愛姆康養托幼中心等特色樓宇。探索樓宇經濟發展新模式，聚焦北上廣深一線城市，布局國際商務、科技創新等飛地樓宇，全年入駐樓宇企業200戶以上，培育稅收超百萬樓宇5座。

激活商圈促消費。深化商貿振興“五大行動”，做精“情系經二路”商貿品牌，推動恒太城、新世紀開業運營，支持開元商城、人民商場、天下匯拓展線上線下銷售，加快新民巷業態升級，實施馬道巷街區改造，建成寶雞記憶首選打卡地，提振經二路“一主兩副”核心商圈。完善區域商業經濟體系，實施秦選優品冷鏈配送中心等42個商貿項目，提升英達路等6個商圈夜間經濟活力，布局16個社區一刻鐘便民生活圈，舉辦“樂享渭濱”城市市集，大力發展“云逛街”“宅消費”、定制服務等新業態新模式，培育限上商貿企業10戶以上。

做活文旅創品牌。深入挖掘姜炎文化內涵，持續跟進天臺山風景名勝區總規評審，建成投用茵香酒店，完善游客服務中心功能，力爭雞峰山景區開園運營，推進植物園、人民公園評級提升，全面推動以石鼓山、茵香河、天臺山為支撐的“一線三心”5A級旅游景區創建，打造中華文明溯源之旅、秦山渭水體驗之旅。依托山水田園資源，建設晁峪田園綜合體，提升石鼓現代農業園，打造卒落寫生基地等8個網紅村，培育一批休閑度假、民宿康養、農耕體驗鄉村旅游品牌，全力創建全域旅游示范區。全年接待游客1000萬人次，旅游綜合收入突破120億元。

三、聚力項目帶動，釋放發展新動能

樹牢“項目為王”理念，深入開展“四看四比”項目提升年活動，促進投資量、含金量、服務量“三量”齊增，以高質量項目支撐高質量發展。

提升項目建設“投資量”。堅持縱向比增量、橫向比份額，對標省級預算1%底線要求，借助專業力量，做實項目謀劃，加大向上匯報對接，提高申報成功率、資金到位率，全年爭取中省預算內投資、專項債券等資金突破20億元，新增建設用地指標600畝以上。堅持月調度、季觀摩、年獎懲，建立“項目吹哨、各方報到”機制，推進分級分類包抓，實行任務定量、責任定人、進度定期，促進儲備項目轉開工、在建項目抓進度、竣工項目早投產，確保449個重點項目高效推進，完成年度投資352億元。

提升招商引資“含金量”。緊盯“一號工程”，精準繪制產業鏈招商圖譜，聚焦工業轉型、商貿提檔、文旅融合、城鄉建設等重點，做實資源載體、潛力項目、目標企業、優惠政策基礎“四庫”，謀劃包裝重大招商引資項目70個以上。緊盯資本招商、訂單招商、委托招商，推進“部門招引、屬地承接、行業保障”協同一體、無縫銜接，強化項目全生命周期服務，加快中國電建抽水蓄能、西部呼叫產業基地等重大項目落地，引進10億元以上重大項目2個、總部企業50戶以上，完成到位資金120億元。

提升營商環境“服務量”。深化政務服務能力提升行動，啟動國家級政務服務標準化試點，實施行政許可事項清單管理，拓展集成套餐服務，提升“一網通辦”深度，推進政務事項減時間、減環節、減材料、減跑動。深化“雙隨機、一公開”執法監督，推行企業信用風險分類管理，開展包容審慎“柔性執法”，做到“無事不擾、有求必應”。深化“三進五幫”“三送一解”聯企幫扶，舉辦企業家沙龍、政銀企對接會10次以上，組建“1+N”產業發展投資公司，整合注入更多優質資產，精準開展金融扶持、人才服務、用工對接，依法保護企業合法權益，全力打造西部最佳投資發展環境。

四、聚力建管并重，彰顯城鄉新風貌

統籌城鄉融合發展，補短板、提功能、強管理，做實“里子”，做亮“面子”，加快建設園藝城鄉，全面提升人居環境舒適度。

高效化推進城市更新。緊扣新一輪國土空間規劃編制，持續落實舊城改造十年規劃，堅持專題研究、專班推進、專業保障，實施清單化管理、節點化跟進、責任化落實，全力抓好總投資257億元的24個舊改項目。啟動益門堡、南關路片區改造，加快張家溝、航華中心項目建設，破解茹家莊、峪泉路片區改造遺留問題，推進三合村二期、經二路102號院項目主體封頂，確保建工花園、中苑名都全面竣工，同步優化產業布局，統籌配套公建設施，推進產城融合、一體發展。

精細化推進城市管理。大力開展城市品質提升行動，啟動姜譚二路、310國道改線試驗段建設，推進火車站廣場改造工程，實施城市“三邊一口”環境綜合整治，改建標準化公廁15座，提升綜合市場4個，完成金渭路、貨場路等城市“五拆”1.5萬平方米，建成姜城游園、濱河大道等一批口袋公園。持續深化城市治理體系建設，完善城市管理網格“四長”制，拓展智慧城市治理平臺功能，推進星級便民攤群點、精細化管理示范街創建，居民小區垃圾分類覆蓋率達到90%以上，爭創省級垃圾分類示范區，打造干凈、整潔、有序、安全的城市環境。

系統化推進生態治理。全面落實碳排放總量控制制度，加大揮發性有機物治理，強化建筑工地揚塵管控，空氣質量優良率達到市定目標。全面落實河（湖）長制，實施最嚴格水資源管理，加大嘉清水源地環境保護，加快清姜河防洪工程建設，完成塔稍河、晁峪河生態治理，有效管控土壤污染風險。全面落實林長制，實施百萬畝綠色碳庫試點項目，加快數字秦嶺監管平臺建設，完善明查暗訪、聯合執法、網格監管等機制，防止“五亂”問題反彈，堅決當好秦嶺生態衛士。

特色化推進鄉村振興。持續開展“十大提升行動”，加強防返貧動態監測幫扶，實施總投資4800萬元的54個鞏固脫貧攻堅成果項目，完善“龍頭企業+農戶”合作機制，推廣“代建代管代銷”運營模式，建成龍鳳山等6個果蔬基地，支持秦嶺玫瑰等產業園創建省級農村產業融合發展示范園，提升渭濱“五寶”特色產業規模效益，打造茵香河文旅、馮家塬康養、太平莊民宿、上川村農旅示范點，構建秦嶺北麓“一軸四點”鄉村振興產業帶。開展農村物業化管理試點，全面推行巷長制、“門前五包”制，系統推進農村改廁、污水治理、垃圾處理，新建“美麗庭院”200戶，打造3A級景區樣板村12個，創建全國鄉村振興示范區。

五、聚力惠民利民，拓展幸福新內涵

始終把人民放在心中最高位置，加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，在共建共治共享中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

織密保障網絡。積極推進援企穩崗促就業，加大重點群體職業技能培訓，辦好就業招聘、創業大賽等活動，新增城鎮就業8500人以上。深入實施全民參保計劃，推進城鄉居民養老保險提標，完善集體經濟補助養老保險制度，優化基層醫保經辦網絡，切實維護社保基金安全。全面落實低保、救濟、優撫等保障政策，健全婦女、兒童、殘疾人關愛體系，支持公益慈善、社會福利等事業發展，推進社區養老服務中心集中運營，依法整治欠薪問題，提高退役軍人服務水平，堅決兜牢民生底線。

拓展公共服務。持續落實“雙減”政策，大力實施“名師名校名校長”工程，加快建設渭濱一中，建成投用川陜路小學，打造經二路小學、新建路中學等一批群眾家門口的優質學校。健全公共衛生服務體系，實施中醫院基礎設施提升，慎終如始抓好新冠疫情防控，高標準通過國家衛生城市、中醫藥工作先進單位和省級慢病防控示范區復審。加大公共文化產品供給，改造提升區文化館、圖書館、博物館，啟動建設高家鎮、石鼓鎮公共文化服務中心，持續開展“三下鄉”活動，不斷豐富群眾精神文化生活。

強化社會治理。健全小區居民自治組織體系，打造3個省級標準化示范社區，實現智慧社區全覆蓋，爭創全國社區治理和服務創新實驗區。落實“四個最嚴”要求，建成集貿市場“云監控”平臺，高標準通過省級食品安全示范區復審。深化市域社會治理，拓展“雪亮工程”應用領域，常態化推進掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙等新型犯罪，強化矛盾糾紛排查化解，創建省級信訪工作示范區。深化安全生產專項整治三年行動，加大隱患排查治理，有效防范安全事故，確保社會大局和諧穩定。

各位代表，為政之道，民生為本。我們將堅持“民有所需、我有所為”，盡心盡力解決群眾“急難愁盼”問題，繼續辦好十件惠民實事。一是改造60個老舊小區，切實改善居民生活條件。二是新增車位2000個以上，有效緩解停車難問題。三是打通西六路等4條城區“斷頭路”，改造劉高路等7條農村道路，持續優化城鄉路網。四是建成2萬畝高標準農田，切實保障糧食安全。五是實施300戶農村房屋抗震加固工程，著力提高群眾住房安全水平。六是建成4個農村垃圾壓縮中轉站，實施改廁1000座，持續提升農村人居環境。七是投用海棠幼兒園，接收提升4所企辦幼兒園，不斷提高公辦幼兒園占比。八是建成明廚亮灶智慧管理平臺，實現1000家餐飲單位在線實時監管，守護人民群眾舌尖上的安全。九是建成100個基層社會心理服務中心，為群眾提供優質心理健康服務。十是組織文化惠民演出200場次，更好滿足人民群眾文化生活需求。

加強政府自身建設

各位代表，初心如磐，使命在肩。我們將以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，滿負荷工作、快節奏推進、高質量落實，努力建設人民滿意政府。

講政治，建設忠誠政府。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。弘揚偉大建黨精神，鞏固黨史學習教育成果，堅決把黨的全面領導貫穿工作全過程，確保中央大政方針、省市安排部署和區委工作要求不折不扣落地見效。

守規矩，建設法治政府。堅持法定職責必須為，法無授權不可為，探索政府合規體系建設，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查等行政決策規范，做到行使權力依法、解決問題靠法、推動發展用法，確保政府各項工作在法治軌道上運行。自覺接受區人大及其常委會法律監督、區政協民主監督，主動接受社會輿論監督，全力辦好人大代表建議和政協提案。持續推進政務公開規范化、標準化，倡行守信踐諾，強化失信懲戒，切實增強政府公信力。

重效能，建設務實政府。樹立“實干實效論英雄”工作導向，強化“一日無為、三日不安”的責任意識，提振“聞雞起舞、日夜兼程”的精神狀態，錘煉“較真碰硬、攻堅破難”的斗爭品格，學習借鑒先進經驗，以“思想破冰”引領發展突圍。全面推行重點工作積分制管理，做到清單式交辦、項目化推進、節點式督查、標準化考核，以“寬”的眼界、“鉆”的勁頭、“實”的作風，推動政府各項工作提速、提質、提效。

知敬畏，建設廉潔政府。堅決把紀律和規矩挺在前面，切實履行全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定精神，鍥而不舍糾治“四風”。牢固樹立“過緊日子”思想，強化預算剛性約束，嚴格控制“三公”經費，確保每一分錢都花在刀刃上。加大重點領域和關鍵環節廉政風險防控，加強工程建設、政府采購、惠民資金等重點領域審計監督，持續整治群眾身邊腐敗問題，全力維護風清氣正的良好政治生態。

各位代表，藍圖繪就千般景，唯有實干贏未來。接過歷史的接力棒，我們激情滿懷；踏上新的趕考路，我們信心滿滿。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，踔厲奮發，篤行不怠，為建成西部高質量發展先行示范區而努力奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！