第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合渭濱實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法考核對(duì)象為各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，區(qū)直各單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“被考核單位”）。

第三條 政務(wù)公開(kāi)工作考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

第四條 政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管工作的政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，各單位要明確一位負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)日常工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，并將任務(wù)目標(biāo)分解到科室和具體責(zé)任人。

第二章  考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 渭濱區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦，負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各被考核單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本轄區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第三章  考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 考核內(nèi)容主要依據(jù)《渭濱區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求及當(dāng)年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)、政務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)估細(xì)化指標(biāo)，主要內(nèi)容包括：

（一）權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)方面：做好重大工作執(zhí)行落實(shí)、行政執(zhí)法信息公開(kāi)等工作，重點(diǎn)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目的決策草案、決策依據(jù)以及反饋意見(jiàn)的方式和時(shí)限，并以適當(dāng)方式公布意見(jiàn)收集和采納情況。

（二）政府信息公開(kāi)方面：按照《政府信息公開(kāi)條例》及省、市要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的政府基礎(chǔ)信息、財(cái)政信息、公共資源配置領(lǐng)域信息、公共服務(wù)信息、環(huán)境保護(hù)信息、公共監(jiān)管信息及減稅降費(fèi)信息等依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)。堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。

（三）解讀回應(yīng)參與方面：及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，如有需要，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)；采取多種形式主動(dòng)做好政策解讀；積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，利用多種渠道有效擴(kuò)大公眾參與。

（四）服務(wù)公開(kāi)方面：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心向網(wǎng)上辦事大廳延伸。全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，編制發(fā)布辦事指南，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦理流程，推行一站式服務(wù)，方便群眾辦事。

（五）網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)方面：強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新機(jī)制，充分運(yùn)用新媒體手段，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)地回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。

（六）組織保障方面：將政務(wù)公開(kāi)列入各單位重要議事日程，確定一位分管領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化責(zé)任分工，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)考核監(jiān)督。

（七）政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定的其他考核內(nèi)容。

第七條 政務(wù)公開(kāi)考核的標(biāo)準(zhǔn)是：組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定，明確具體；公開(kāi)形式多樣，實(shí)用有效；公開(kāi)制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督保障機(jī)制健全，責(zé)任追究落實(shí)；公開(kāi)效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿意。

第四章  考核方式和程序

第八條 政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行百分制加權(quán)量化考核，采取日常考核和年度考核相結(jié)合的辦法，其中日常考核和年終考核各占50%，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)年政務(wù)公開(kāi)考核方案中確定。考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。

第九條 政務(wù)公開(kāi)工作日常考核由區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，堅(jiān)持周檢查、月通報(bào)、季考核，采取日常工作檢查記錄、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和取得的成效記錄存檔，每月通報(bào)，每季考核。

（一）周檢查主要是按照各單位政務(wù)公開(kāi)任務(wù)分解表逐項(xiàng)每周檢查一次，主要包括各單位權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)情況、信息公開(kāi)情況、解讀回應(yīng)參與情況、服務(wù)公開(kāi)情況、信息報(bào)送情況，及各單位在區(qū)政府網(wǎng)站的子頁(yè)面及所負(fù)責(zé)的區(qū)政府網(wǎng)站欄目保障及專(zhuān)題的日常更新。

（二）月通報(bào)主要是在周檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)工作完成情況、存在問(wèn)題每月匯總通報(bào)一次，任何一項(xiàng)達(dá)不到公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)要求的，該單位該月政務(wù)公開(kāi)工作評(píng)定為不合格。

（三）季考核主要是在周檢查、月通報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)各單位權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、信息公開(kāi)、解讀回應(yīng)參與、服務(wù)公開(kāi)、信息報(bào)送、微博、微信等新媒體信息保障等情況綜合考評(píng)排名，并經(jīng)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后通報(bào)全區(qū)。

第十條 政務(wù)公開(kāi)工作年度考核的基本程序是:

（一）區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核內(nèi)容、年度工作要點(diǎn)及其他相關(guān)要求，成立政務(wù)公開(kāi)工作考核組，制定印發(fā)年度考核方案，實(shí)施年度考核。

（二）被考核單位根據(jù)年度考核實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本考核辦法明細(xì)表先行自查，形成書(shū)面材料報(bào)考核組。

（三）考核組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取自查匯報(bào)、實(shí)地核查、第三方評(píng)估和民意調(diào)查等方式，確定年終考核分值，按日常考核50%，年終考核50%加權(quán)后綜合評(píng)定單位全年政務(wù)公開(kāi)工作考核結(jié)果，報(bào)區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第五章  考核結(jié)果運(yùn)用及責(zé)任追究

第十一條 政務(wù)公開(kāi)工作考核結(jié)果納入全區(qū)年度目責(zé)考核，所占分值權(quán)重為4%。

第十二條 及時(shí)向考核對(duì)象反饋考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促考核對(duì)象制定整改方案，限時(shí)整改到位。

第十三條 政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施責(zé)任追究，由區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究工作和違反政務(wù)公開(kāi)工作紀(jì)律行為的調(diào)查、處理工作。

第十四條 政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合、追責(zé)與整改相結(jié)合的原則。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，在政務(wù)公開(kāi)工作中，具有下列情況之一的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（一）不認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作部署和工作措施，不按照規(guī)定的時(shí)間、程序和內(nèi)容開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的；

（二）未按政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容沒(méi)有公開(kāi)、未及時(shí)公開(kāi)、公開(kāi)內(nèi)容不實(shí)、未按規(guī)定范圍進(jìn)行公開(kāi)，造成不良影響的；

（三）對(duì)涉及公民、法人或其他組織切身利益，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與，以及本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等政府信息應(yīng)予公開(kāi)而不主動(dòng)公開(kāi)的；  

（四）發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的不完整或虛假信息，在其職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清的；

（五）不按政務(wù)公開(kāi)工作要求，搞不完全公開(kāi)、虛假公開(kāi)或隱匿應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息的；

（六）不履行政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度，造成嚴(yán)重后果的;

（七）對(duì)依法提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不及時(shí)提供真實(shí)資料或作出回復(fù)的；

（八）違反規(guī)定收取費(fèi)用或通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的；

（九）違反政務(wù)公開(kāi)工作保密審查要求，造成泄密事件或侵犯他人隱私的；

（十）不按照規(guī)定保存政務(wù)公開(kāi)檔案資料，或造成有關(guān)政府信息損壞、丟失的；

（十一）對(duì)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的投訴舉報(bào)受理處理不力，造成群眾上訪，引發(fā)群體性事件或產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（十二）對(duì)社會(huì)評(píng)議的意見(jiàn)建議和上級(jí)提出的整改工作要求整改不力的；

（十三）政務(wù)公開(kāi)工作年度考核不合格，或社會(huì)評(píng)議為不滿意等次的；

（十四）拒絕、干擾、阻撓政務(wù)公開(kāi)工作的社會(huì)監(jiān)督、評(píng)議、檢查或?qū)εe報(bào)、監(jiān)督、檢查人員打擊報(bào)復(fù)的；

（十五）其他違反政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)規(guī)定的行為。

第十五條 對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，嚴(yán)格追究責(zé)任：  

1.對(duì)政務(wù)公開(kāi)周檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力、但未造成不良后果的，責(zé)成單位對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育。

2.在政務(wù)公開(kāi)月通報(bào)中不合格的，季考核排名末位的，對(duì)單位進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行效能監(jiān)察，向政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書(shū)面檢查。

3.對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的單位，在年度政務(wù)公開(kāi)考核中實(shí)行一票否決，對(duì)單位進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)；對(duì)所有責(zé)任人進(jìn)行效能監(jiān)察，向政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書(shū)面檢查，并取消年度評(píng)優(yōu)資格，視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條  被追究責(zé)任的部門(mén)、單位及個(gè)人，要及時(shí)糾正違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的行政行為，將改正情況及時(shí)書(shū)面報(bào)告區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

第六章  附則

第十七條 被考核單位要結(jié)合工作實(shí)際，參照本辦法制定本單位、本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作考核具體細(xì)則。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。