一、案例概述

為進一步推動公共服務向基層延伸，打通公共服務“最后一公里”，渭濱區通過整合基層場地、部門職能、人員力量、經費保障等，開啟“人工智能+政務服務”新模式，探索在園區、商圈、社區等人流密集區域，建立政務服務驛站，通過數字賦能、集成辦理，實現企業和群眾高頻事項就近辦、一次辦。

二、實施背景

根據國家、省市《關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》，要積極探索創新政務服務便民化措施，大幅提升政務服務，更好滿足企業和群眾辦事需求。2024年2月28日，市委書記楊廣亭調研深化營商環境突破年活動時，在渭濱區行政審批大廳強調要進一步提高政務服務支撐力，堅持以人為本，精準對接群眾訴求，整合功能、創新模式，加強公共服務和基本生活服務，讓群眾辦事更高效、生活更便利。渭濱區堅持以人民為中心的發展思想，以服務民生為宗旨，通過建設政務服務驛站，積極推動公共服務體系化、品牌化、效能化、多元化，推進基層治理體系和精細化服務水平不斷提升，持續擦亮“‘渭’您服務”政務服務品牌。

三、主要做法

為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和省市深化“三個年”活動要求，渭濱區聚焦企業群眾高質量發展需求，拓展延伸政務服務陣地，推動政務服務向基層延伸，在工業、商業、人口密集的“三圈”（園區、商圈、社區）打造引領型一站式助企便民政務服務驛站，為“三圈”企業、群眾提供零距離、全方位、全要素的貼心服務，實現“身邊事、身邊辦、就近辦、自助辦”。

1.聚焦需求，分類施策定清單。堅持“因地施策、個性定制”的原則，按照不同服務對象的辦事需求特點，分類開展調研問效，分別在企業和群眾辦事需求集中度高的姜譚工業園區、經二路商圈（人民商場）以及寶橋、寶管、渭工路社區設立政務服務驛站，確保企業群眾在哪里，政務服務就延伸到哪里，真正做到為企業提供“零距離”的服務。同時，差異化、個性化制定服務事項清單，將商事登記、工程項目、稅務、勞動就業、醫保等105項高頻政務服務事項納入政務服務驛站受理范圍，通過設立法律服務、勞動就業等自助服務設備、組建志愿者服務隊、搭建溝通交流平臺等方式，為企業和群眾提供涵蓋政務事項辦理、項目審批、政策兌現、政企互動等“一站式辦理”服務，提高驛站服務精準度。

2.拓寬渠道，線上線下快審批。聚焦企業群眾所需，積極探索政務服務線上線下融合、向基層延伸的新路徑，著力打造標準化、規范化、便利化的線上線下融合基層政務服務體系，在全市率先推出“VR審批樣板間”，積極推進政務服務網、“秦務員”APP、實體政務大廳多元融合，圍繞企業群眾高頻辦理事項和長鏈條事項，全場景制定事項標準化工作流程和辦事指南，先后分三批梳理110項行政許可事項上線“秦務員”、愛渭濱APP，實現辦件信息實時共享、高頻事項網上辦、掌上辦、一次辦，辦事申請“一次提交”、辦理結果“多端獲取”，全區政務服務事項網上可辦率99.23%、壓縮時限84.74%。

3.優化服務，幫陪代辦提效能。成立由行政審批和驛站工作人員共同組成的“幫陪代辦”服務專隊，通過“提前介入”“超前指導”“全程代辦”“上門服務”等模式，由各政務服務驛站工作人員負責協助收集企業審批申請材料、采集企業困難訴求、征集意見建議、提供咨詢輔導等工作，確保驛站對“三圈”企業和群眾輔導、幫辦到位。自今年10月份驛站建成以來，已為企業提供“一對一、保姆式”全流程幫辦陪辦服務40余次；為醫護人員“零材料”辦理醫護人注冊登記24件；建立全區重點工程項目審批服務臺賬19份；針對特殊及復雜審批事項，提供“遠程視頻踏勘”在線辦件指導16次；為居民辦理社保、醫保等公共服務事項230余件。

四、亮點成效

渭濱區政務服務驛站建設以區域企業生產經營、群眾生產生活密切相關的領域為重點，突出利企便民特色，擴大了服務企業和群眾的范圍，提升了政務服務質效，驛站成為了政府服務企業群眾的橋梁，有效提升企業和群眾獲得感和滿意度。建設政務服務驛站不僅簡化了企業和群眾的行政負擔，還提高了政務服務的效率和便利性，從而促進了企業的發展和地區的經濟增長。

五、經驗啟示

渭濱區政務服務驛站的建設是按照營商環境最新要求打造的引領型一站式助企服務站點，致力于為“三圈”企業、群眾提供零距離、全方位、全要素的貼心服務。

1.供需精準對接。驛站秉持“一園一策”原則，依需而行，個性化定制服務事項清單，實現精準服務，從根本上解決了企業群眾“多頭跑、重復跑、盲目跑”的問題。

2.整合審批職能。驛站采取“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結”的審批模式，對重點、難點事項建立“一對一”即時聯絡機制，確保審批效率。

3.提供幫辦代辦服務。驛站組織相關職能部門設立幫代辦服務隊，強化銜接協調，采取“提前介入”“全程代辦”“上門服務”等服務模式，確保對企業和群眾輔導、幫辦到位。