2020年渭濱區(qū)政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

——2020年1月14日在渭濱區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

渭濱區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 劉方斌

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

2019年工作回顧

過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變、困難較多的嚴(yán)峻形勢(shì)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“重返全省五強(qiáng)、全面建成小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)，聚焦“工業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建管、商旅提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四大重點(diǎn)，奮力拼搏，破難前行，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.6%；完成地方財(cái)政收入6億元，同口徑增長(zhǎng)3.1%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%和9.1%。

——堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主攻項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)中提質(zhì)。

工業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。開(kāi)展工業(yè)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)提增速專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，秦川機(jī)床內(nèi)齒圈研發(fā)制造等19個(gè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，烽火通信、凌云電器產(chǎn)品亮相國(guó)慶閱兵，寶鈦集團(tuán)獲評(píng)全省首批軍民融合示范企業(yè)，軌道交通、石油裝備等產(chǎn)業(yè)集群加速壯大。編制完成傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，牽頭成立陜西省傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成功舉辦兩次全國(guó)性行業(yè)峰會(huì)，傳感器孵化園投入運(yùn)營(yíng)。渭濱造首臺(tái)套整裝工業(yè)機(jī)器人和醫(yī)療機(jī)器人順利下線(xiàn)，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)34戶(hù)。開(kāi)展“院士專(zhuān)家渭濱行”活動(dòng)，與北京航空航天大學(xué)組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，寶光集團(tuán)被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，長(zhǎng)美科技獲評(píng)全國(guó)首批“小巨人”企業(yè)，得正網(wǎng)絡(luò)等6戶(hù)企業(yè)在省股權(quán)交易中心成功掛牌，新增高新技術(shù)企業(yè)7戶(hù)，發(fā)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)28戶(hù)，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%。

商旅提升取得新進(jìn)展。開(kāi)元商城業(yè)態(tài)優(yōu)化等34個(gè)商貿(mào)升級(jí)項(xiàng)目建成投用，新界商業(yè)廣場(chǎng)隆重開(kāi)街，經(jīng)一路躋身首批省級(jí)三大步行街改造提升試點(diǎn)街區(qū)。舉辦“情系經(jīng)二路”商貿(mào)文化節(jié)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，助推“節(jié)日經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。全市首個(gè)天貓優(yōu)品項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)，網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)到6億元，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.6%。“2019渭濱風(fēng)情游”異彩紛呈，舉辦時(shí)令賞花等主題活動(dòng)12場(chǎng)次，茵香河3條旅游專(zhuān)線(xiàn)貫通，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入167億元。西普數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)規(guī)上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12%。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。開(kāi)展項(xiàng)目大謀劃大爭(zhēng)取大招商活動(dòng)，建立項(xiàng)目問(wèn)題周梳理、投資進(jìn)度月通報(bào)機(jī)制，合力新能源叉車(chē)等208個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成年度投資190億元，預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.1%。超前謀劃事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目120個(gè)，強(qiáng)力啟動(dòng)赴省對(duì)接匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)工作，教育基礎(chǔ)提升等28個(gè)項(xiàng)目列入中省計(jì)劃，傳感器產(chǎn)業(yè)園1.7億元專(zhuān)項(xiàng)債進(jìn)入省級(jí)最后一批自定項(xiàng)目，老舊小區(qū)改造爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金額度3.1億元。開(kāi)展專(zhuān)題招商推介活動(dòng)20場(chǎng)次，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金135億元，利用外資906萬(wàn)美元。

——堅(jiān)持把提品質(zhì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足建管并重，強(qiáng)化綜合治理，城區(qū)形象明顯改觀(guān)。

城市建設(shè)縱深推進(jìn)。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目31個(gè)，人民醫(yī)院西片區(qū)、石壩河西片區(qū)安置樓主體封頂，桑園鋪、三合村完成整村拆遷，趙家莊、陳家村改造回遷群眾660戶(hù)，建設(shè)棚改安置房1337套。改造提升石陵路等8條小道路，全力保障寶坪高速建設(shè)，植物園、聯(lián)盟大橋順利通車(chē)。投入1000余萬(wàn)元，改造老舊小區(qū)10個(gè)，受益群眾1482戶(hù)。劉家村標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)建成投用，新建改造公廁15座，增設(shè)公共停車(chē)位1500余個(gè)，新增綠地25萬(wàn)平方米。

精細(xì)管理水平提升。實(shí)施“六小”門(mén)店、城鄉(xiāng)接合部等七大專(zhuān)項(xiàng)整治，投入1500余萬(wàn)元，增配保潔車(chē)輛28臺(tái)，更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施1400余套，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)衛(wèi)復(fù)審任務(wù)。率先開(kāi)展人行道清障行動(dòng)，清理私設(shè)地樁地鎖1200余處，城市“五拆”工作經(jīng)驗(yàn)全市推廣。推行“門(mén)前三包”、街巷長(zhǎng)制，試點(diǎn)生活垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，建成相家莊市容疏導(dǎo)中心，打造東四路“青春勵(lì)志”等示范街巷16條，精細(xì)化管理工作全市領(lǐng)先。

污染防治成效明顯。建立“11+3”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，完成農(nóng)村清潔能源替代2200余戶(hù)，“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到293天，位列城區(qū)第一。秦嶺“五亂”整治、水源地保護(hù)等反饋問(wèn)題有效整改，拆違復(fù)綠12萬(wàn)平方米，整治小水電站11座，綠化道路水系29.4公里，渭河支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，清姜河作為全省唯一成功入選第二批全國(guó)“最美家鄉(xiāng)河”。

——堅(jiān)持把惠民生作為第一追求，聚力精準(zhǔn)脫貧，回應(yīng)群眾關(guān)切，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。

脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。投入2589萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目46個(gè)，貧困人口參合、安全住房、教育資助全覆蓋，老人回家“五三三”、“兩類(lèi)五型”防返貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“五到戶(hù)”等做法全省推廣，貧困發(fā)生率下降至0.54%。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建成明泉蒲公英等產(chǎn)業(yè)園4個(gè)，發(fā)展特色種植5124畝。投入1500萬(wàn)元開(kāi)通13條農(nóng)村客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)，新修產(chǎn)業(yè)路20公里，完成上川等20個(gè)安全飲水鞏固提升工程。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村改廁1246戶(hù)，建成達(dá)標(biāo)村26個(gè)，石鼓鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。

民生事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。全年民生支出16.8億元，占一般公共預(yù)算支出98.2%。十件惠民實(shí)事全面完成，渭濱中學(xué)新校落成啟用，新增普惠性幼兒園7所，中高考成績(jī)保持全市前列。完成村衛(wèi)生室整合優(yōu)化，家庭醫(yī)生無(wú)償簽約服務(wù)30萬(wàn)人次，新建日間照料、養(yǎng)老服務(wù)中心11個(gè)。設(shè)立退役軍人關(guān)愛(ài)基金，區(qū)社會(huì)福利中心正式運(yùn)營(yíng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8760人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人，被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作受到人社部表彰。

社會(huì)治理融合并進(jìn)。深入開(kāi)展“七五”普法，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，深化居民小區(qū)自治，“院落微治理”經(jīng)驗(yàn)全省推廣，成功創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。食品快速檢測(cè)中心建成投用，學(xué)校食堂視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效，道路交通、消防安全等六項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，獲評(píng)全省防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位，平安渭濱建設(shè)邁向更高水平。

——堅(jiān)持把促改革作為動(dòng)力源泉，加快轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，治理效能顯著提升。

自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，84件人大代表建議、125件政協(xié)提案全部辦結(jié)。全面完成新一輪機(jī)構(gòu)改革，修訂完善政府工作規(guī)則，設(shè)立財(cái)稅、法務(wù)等工作顧問(wèn)，進(jìn)一步規(guī)范決策程序、會(huì)議程序、報(bào)告程序。深化預(yù)算績(jī)效管理，政府一般性支出壓縮5%，審計(jì)審減財(cái)政資金3750萬(wàn)元。馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件30%以上，社區(qū)民警仇群獲評(píng)“全國(guó)最美基層民警”，經(jīng)二路辦事處榮獲全省“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”稱(chēng)號(hào)。

風(fēng)險(xiǎn)防范不斷深化。全面梳理經(jīng)濟(jì)社會(huì)等8個(gè)方面48項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，夯實(shí)防范責(zé)任和措施。實(shí)行政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬管理，穩(wěn)妥推進(jìn)茵香河區(qū)域債務(wù)化解工作，開(kāi)展規(guī)范稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。注重從源頭和根本上解決社會(huì)矛盾，依法處置“圣得康”等非法集資案件，有效化解一批信訪(fǎng)積案，新中國(guó)成立70周年大慶等重要節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五無(wú)”目標(biāo)。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。大力開(kāi)展“雙學(xué)雙樹(shù)一爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心全覆蓋，完成首批行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%，高頻事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“五大行動(dòng)”，頂格落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)3.6億元，實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化和免費(fèi)刻章服務(wù)，新登記市場(chǎng)主體13849戶(hù)，增長(zhǎng)137%，總量增速全市第一。

與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、文物、地方志、殘疾人、婦女兒童、國(guó)防動(dòng)員等工作也取得了新成績(jī)。

各位代表，看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛。這些成績(jī)是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、多重矛盾交織疊加的背景下取得的，我們面對(duì)壓力不退縮，迎著困難埋頭干，加快發(fā)展不動(dòng)搖，才使多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全市第一方陣；這些成績(jī)是在大氣強(qiáng)化督查、秦嶺生態(tài)巡視、宗教深度調(diào)研等十余項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)艱巨的背景下取得的，我們旗幟鮮明講政治，緊扣問(wèn)題抓整改，破難勇進(jìn)求實(shí)效，交出了一份來(lái)之不易的答卷；這些成績(jī)是在防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范項(xiàng)目融資、實(shí)施減稅降費(fèi)等宏觀(guān)政策調(diào)控的背景下取得的，我們精準(zhǔn)把握結(jié)合點(diǎn)，貫徹落實(shí)不打折，開(kāi)源節(jié)流保重點(diǎn)，推動(dòng)了渭濱發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一年來(lái)，市委、市政府深切關(guān)懷、鼓勵(lì)支持，增添了我們趕超發(fā)展的強(qiáng)烈信心；一年來(lái)，區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、匯集眾智，凝聚了我們加快發(fā)展的磅礴力量；一年來(lái)，全區(qū)廣大干部群眾同心協(xié)力、奮發(fā)進(jìn)取，奏響了渭濱跨越發(fā)展的恢弘樂(lè)章。在此，我代表區(qū)人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)企事業(yè)單位、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持渭濱發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：一是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換不快，工業(yè)增長(zhǎng)主要依靠存量企業(yè)拉動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)尚在培育壯大期，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展面臨多元化挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)；二是支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不夠多，土地、資金、環(huán)境等要素約束趨緊，發(fā)展后續(xù)動(dòng)力仍顯不足；三是財(cái)政增收困難，盤(pán)活存量和優(yōu)化支出尚不到位，收支矛盾依然突出；四是經(jīng)濟(jì)下行導(dǎo)致各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)水落石出效應(yīng)可能進(jìn)一步顯現(xiàn)；五是效能建設(shè)仍需加強(qiáng)，一些干部擔(dān)當(dāng)精神和服務(wù)能力有待提高。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

2020年工作要求和預(yù)期目標(biāo)

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，“三期疊加”影響持續(xù)深化，我區(qū)發(fā)展也處在重要的歷史關(guān)口。從全省看，區(qū)域發(fā)展分化加劇，先發(fā)區(qū)域加速提升，新興區(qū)域后發(fā)快進(jìn)，我們面臨大西安虹吸效應(yīng)和爭(zhēng)先進(jìn)位的雙重考驗(yàn)；從全市看，城市東擴(kuò)步伐加快，兄弟縣區(qū)各展其長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)力，我們面臨發(fā)展邊緣化和競(jìng)爭(zhēng)趨同化的雙重壓力；從自身看，我區(qū)已進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，我們面臨空間受限和路徑固化的雙重瓶頸。受這些因素疊加影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，追趕超越的任務(wù)更加艱巨繁重。越到發(fā)展關(guān)鍵期，我們?cè)揭诖髣?shì)中把握方向，在變化中保持定力，堅(jiān)定清醒有作為，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

按照區(qū)委十四屆八次全會(huì)部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、黨的十九屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市區(qū)委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦追趕超越，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建管、鄉(xiāng)村振興、民生改善，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，地方財(cái)政收入同口徑增長(zhǎng)4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。

做好今年政府工作，必須堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：

——必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，克難補(bǔ)短、轉(zhuǎn)型突破。清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)已進(jìn)入發(fā)展存量“穩(wěn)定期”、產(chǎn)業(yè)調(diào)整“陣痛期”和政府債務(wù)“風(fēng)險(xiǎn)期”的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線(xiàn)思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，全力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聞雞起舞、只爭(zhēng)朝夕，未雨綢繆、化危為機(jī)，努力走出具有渭濱特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。

——必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，聚焦主業(yè)、追趕超越。緊扣“重返全省五強(qiáng)、全面建成小康社會(huì)”奮斗目標(biāo)，搶抓“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)等政策機(jī)遇，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦目標(biāo)加壓加力，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要、服務(wù)為上，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，全力打造西部最佳投資發(fā)展環(huán)境和最佳人居環(huán)境。

——必須堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，勤勉奮進(jìn)、篤定前行。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)站在人民立場(chǎng)上想問(wèn)題、做決策、干工作、求實(shí)效，處理好存量和增量、務(wù)虛和務(wù)實(shí)、向外爭(zhēng)和自己干三個(gè)關(guān)系，高質(zhì)量編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，奮發(fā)有為勇?lián)?dāng)，敢抓善為重執(zhí)行，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

2020年主要工作

新的一年，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

一、聚力提質(zhì)增效，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版

加速工業(yè)智造升級(jí)。工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，工業(yè)興則渭濱興。堅(jiān)持以存量變革促增量崛起，以集聚創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、提能級(jí)。突出龍頭帶動(dòng)，把服務(wù)本土行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)放在首位，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，全方位做好保障工作，支持中鐵寶橋、寶石鋼管、秦川機(jī)床等企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)，實(shí)施寶雞鐵塔5G單元智能制造等15個(gè)延鏈擴(kuò)能項(xiàng)目，推進(jìn)烽火移動(dòng)通信系統(tǒng)制造等28個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，全力釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)、配套協(xié)作跟進(jìn)，加快凌云電子產(chǎn)業(yè)園、機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善高家鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)村配套產(chǎn)業(yè)園功能，定期舉辦企業(yè)家沙龍和產(chǎn)品配套協(xié)作會(huì)，搭建信息溝通和項(xiàng)目合作平臺(tái)，引導(dǎo)中小企業(yè)做好配套服務(wù)，在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈中，壯大軌道交通、電子電器等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)以新技術(shù)、新材料研發(fā)應(yīng)用為核心的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)校企合作、產(chǎn)學(xué)融合、成果轉(zhuǎn)化，建成寶管高合金實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、長(zhǎng)嶺微電路研究實(shí)驗(yàn)室，支持長(zhǎng)美高分子復(fù)合材料產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，推動(dòng)中投天津絕熱管道生產(chǎn)基地、天聯(lián)匯通新興材料專(zhuān)用油管等項(xiàng)目加快建設(shè)。全年發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)10戶(hù)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶(hù)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。

加速商貿(mào)擴(kuò)容升級(jí)。實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快商貿(mào)業(yè)態(tài)布局調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動(dòng)老商圈提檔，開(kāi)展經(jīng)二路黃金商圈“舊城開(kāi)發(fā)改造、老舊街巷提升、業(yè)態(tài)調(diào)整引進(jìn)、交通組織優(yōu)化、政商聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)”五大行動(dòng)，推進(jìn)新建路、金渭路片區(qū)開(kāi)發(fā)，抓好壹都匯、星悅城等商業(yè)綜合體建設(shè)，建成馬道巷風(fēng)情街、新民路美食街，實(shí)施經(jīng)一路省級(jí)步行街改造提升項(xiàng)目，打造寶雞“南京路”。持續(xù)辦好“情系經(jīng)二路”商貿(mào)文化節(jié)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，完善節(jié)假日免費(fèi)停車(chē)便民機(jī)制，用“老寶雞”引領(lǐng)新消費(fèi)。加速新集群拓展，完善特色街區(qū)規(guī)劃，建成三千城酒街，推動(dòng)橋南商業(yè)中心、姜譚西片區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目落地，支持新界商業(yè)廣場(chǎng)、一城天街引進(jìn)“老字號(hào)”品牌，加快寶光路片區(qū)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)布局，打造石壩河、龍山路新商圈。促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，大力發(fā)展金融服務(wù)、電商物流、養(yǎng)老托幼等業(yè)態(tài)，加快制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。

加速文旅融合升級(jí)。堅(jiān)持“旅游+”方向，創(chuàng)新“文化+”理念，強(qiáng)化資源整合盤(pán)活，提升文化體驗(yàn)內(nèi)涵。做旺全域旅游，加快天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報(bào)批，抓好雞峰山景區(qū)建設(shè)，提升炎帝陵、大散關(guān)開(kāi)發(fā)水平，推進(jìn)寶雞國(guó)賓館、茵香水鎮(zhèn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)建成游客集散中心。建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、民宿體驗(yàn)園10個(gè)，建成晁峪田園綜合體、李家槽玫瑰產(chǎn)業(yè)園，支持神農(nóng)鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)旅游特色名鎮(zhèn)，打造中華文明溯源之旅、秦山渭水體驗(yàn)之旅。促進(jìn)文旅互動(dòng)，舉辦“2020渭濱多彩游”系列活動(dòng)，積極承辦生態(tài)馬拉松、登山節(jié)等賽事，支持周禮樂(lè)團(tuán)等文藝團(tuán)體推出更多精品力作，加大炎帝祭典等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承推廣，制作數(shù)字旅游APP，建立文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄庫(kù)，培育影視制作、動(dòng)漫娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)。全年新增規(guī)上文化企業(yè)8戶(hù)，旅游綜合收入增長(zhǎng)20%，讓旅游更有“詩(shī)意”，讓文化走向“遠(yuǎn)方”。

二、聚力轉(zhuǎn)換動(dòng)能，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

力推新經(jīng)濟(jì)。搶占新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，著力培育新動(dòng)能，爭(zhēng)當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力源。以市政府出臺(tái)支持總部企業(yè)發(fā)展十條政策為契機(jī)，以發(fā)展“四型總部”為方向，激活存量資源，放大比較優(yōu)勢(shì)，全力支持駐區(qū)省部屬企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展綜合型總部，吸引國(guó)內(nèi)大型企業(yè)在我區(qū)設(shè)立子公司、代表處等區(qū)域型總部，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、管理中心、結(jié)算中心等功能型總部，集聚行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、商務(wù)金融等服務(wù)型總部。依托互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、電商大廈、創(chuàng)業(yè)大廈等樓宇，加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，保障青海第二機(jī)床等5戶(hù)企業(yè)總部落戶(hù)，做大總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把飛地經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型突破的重要抓手，主動(dòng)融入全市發(fā)展大局、高新區(qū)創(chuàng)新協(xié)作格局、港務(wù)區(qū)資源整合布局，制定飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化與高新區(qū)、港務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加快建設(shè)渭濱飛地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)飛地項(xiàng)目3個(gè)以上，壯大飛地經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。

力促新產(chǎn)業(yè)。依托存量做大增量，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造“傳感器之都”，全面落實(shí)傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建成傳感器產(chǎn)業(yè)園5萬(wàn)平方米廠(chǎng)房，啟動(dòng)4萬(wàn)平方米智能科技產(chǎn)業(yè)園招商，抓好恒瑞測(cè)控單晶硅等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)承辦好全國(guó)性行業(yè)峰會(huì)，發(fā)揮傳感器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，集聚優(yōu)質(zhì)企業(yè)和技術(shù)資源，培育孵化傳感器企業(yè)20戶(hù)以上，加速形成以微機(jī)電技術(shù)為核心的傳感器產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞打造“機(jī)器人之城”，推動(dòng)秦機(jī)機(jī)器人關(guān)鍵零部件基地投產(chǎn)達(dá)效，加快進(jìn)化者機(jī)器人西北總部、庫(kù)卡機(jī)器人陜西運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落地，支持思邁龍、安元科技等專(zhuān)業(yè)機(jī)器人實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破10億元。圍繞打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地”，大力發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈，加快四為電力、譽(yù)達(dá)時(shí)代供熱云平臺(tái)建設(shè)，建成中聯(lián)大數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客中心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

力拓新平臺(tái)。搶抓市上支持開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展政策機(jī)遇，全力打好“西大門(mén)”保衛(wèi)戰(zhàn)，著力把姜譚工業(yè)園區(qū)打造成新型高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)。深化園區(qū)管理體制改革，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、專(zhuān)業(yè)園區(qū)聚集等七大工程，完成西出口環(huán)境綜合提升改造，嚴(yán)格園區(qū)企業(yè)發(fā)展考評(píng)，加大無(wú)效低效企業(yè)退出，“騰籠換鳥(niǎo)”破瓶頸，“筑巢引鳳”促升級(jí)。修訂園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做強(qiáng)高端裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)，完成300畝產(chǎn)業(yè)用地整理，強(qiáng)化土地、資金、技術(shù)等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目、資本、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，努力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、綜合環(huán)境、服務(wù)水平”三個(gè)新提升，確保園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上，打造外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，建成省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。

三、聚力激活要素，做強(qiáng)發(fā)展硬支撐

開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大產(chǎn)業(yè)的主抓手、貫穿全年的主旋律，全力擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。開(kāi)展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)，建立項(xiàng)目建設(shè)觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)機(jī)制，采取定期調(diào)度、專(zhuān)班推進(jìn)等措施，解決好土地、資金等要素保障問(wèn)題，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)搶開(kāi)工、抓在建、促投產(chǎn)，確保231個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資216億元。搶抓“十三五”收官、“十四五”布局關(guān)鍵期，緊盯中省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資計(jì)劃，精心謀劃包裝一批投資大、效益好、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)強(qiáng)的高質(zhì)量項(xiàng)目，加大與省市部門(mén)匯報(bào)聯(lián)系，定期赴省開(kāi)展專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)，充分發(fā)揮財(cái)稅、發(fā)改、城建、工信、科技等專(zhuān)項(xiàng)工作顧問(wèn)作用，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃，積極爭(zhēng)取教育事業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，努力在中央預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取、專(zhuān)項(xiàng)債和一般債申報(bào)等方面取得更大進(jìn)展。

開(kāi)展招商突破年活動(dòng)。強(qiáng)化招商引資“一號(hào)工程”，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，著力招大引強(qiáng)。緊扣先進(jìn)制造、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城融合、總部經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立資源載體庫(kù)、產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)和目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，舉辦專(zhuān)題招商活動(dòng)20場(chǎng)次以上。組建10個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作組，激活駐外商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、招商顧問(wèn)等資源，緊盯國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭、隱形冠軍等企業(yè)，瞄準(zhǔn)高科技、高成長(zhǎng)、高附加值項(xiàng)目，“東招西引”靶向招商，“政企合作”聯(lián)動(dòng)招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)10億元以上大項(xiàng)目5個(gè)，完成到位資金120億元，實(shí)現(xiàn)招商體量質(zhì)量雙突破。

開(kāi)展服務(wù)提升年活動(dòng)。深化“放管服”改革，認(rèn)真貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。全面推行政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”“一扇門(mén)”“一次辦”，加快區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、行政審批大廳改造建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)站全覆蓋，推動(dòng)行政審批事項(xiàng)應(yīng)劃盡劃，建成省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)。鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)減稅降費(fèi)、權(quán)益保障等涉企扶持政策，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化。持續(xù)開(kāi)展“雙學(xué)雙樹(shù)一爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，健全完善聯(lián)企服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，著力服務(wù)好以駐區(qū)中省企業(yè)為代表的工業(yè)企業(yè)、以大型商業(yè)綜合體為代表的商貿(mào)企業(yè)、以技術(shù)人才和行業(yè)精英為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，打造“‘渭’您服務(wù)”政務(wù)品牌。

四、聚力補(bǔ)齊短板，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把產(chǎn)業(yè)就業(yè)、扶志扶智作為治本之策，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。抓好總投資2800萬(wàn)元的50個(gè)扶貧項(xiàng)目，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)普查工作，落實(shí)落細(xì)就業(yè)、教育、健康、生態(tài)、金融和兜底扶貧等政策措施，健全鞏固提升防返貧長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快晁峪地區(qū)發(fā)展，實(shí)施新安千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)3000畝以上。全面落實(shí)“1+7”農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理、垃圾污水處理和村容村貌提升，創(chuàng)建20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境示范村，培育一批鄉(xiāng)風(fēng)文明樣板村，打造后脫貧時(shí)代跨入鄉(xiāng)村振興發(fā)展的示范區(qū)。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。強(qiáng)化大氣污染治理，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源替代全覆蓋，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成效，確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到285天以上。嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，加快晁峪河流域綜合整治，完成石壩河、瓦峪河綜合治理，實(shí)施清姜河秦嶺段綠化維護(hù)工程，不斷改善渭河支流水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土壤污染治理修復(fù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展違建別墅清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，持續(xù)整治“五亂”問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障。

打好風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)“堅(jiān)定、可控、有序、適度”工作要求，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，加快濱河產(chǎn)業(yè)公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，支持渭濱房開(kāi)公司、投資發(fā)展公司參與城市建設(shè)，建成國(guó)有砂石廠(chǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，有效激活國(guó)有資產(chǎn)、城市資源、自然資源。深化財(cái)稅體制改革，建立財(cái)源建設(shè)、協(xié)稅護(hù)稅等新型財(cái)稅工作機(jī)制，推行政府舉債融資負(fù)面清單管理，積極化解茵香河區(qū)域存量債務(wù)。常態(tài)化辦好政銀企對(duì)接會(huì)，支持長(zhǎng)安銀行、渭濱農(nóng)商行擴(kuò)大信貸規(guī)模。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。

五、聚力提升品質(zhì)，增強(qiáng)城市承載力

加力推動(dòng)舊城改造。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，完善出臺(tái)舊城改造十年規(guī)劃，同步做好產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌配套公建設(shè)施，有序推進(jìn)改造開(kāi)發(fā)。實(shí)施教育產(chǎn)業(yè)城等30個(gè)舊城改造項(xiàng)目，做好茹家莊、符家村改造前期工作，完成姜城堡整村拆遷，確保桑園鋪、三合村三四組安置樓主體封頂。抓好寶光路、公園路等片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成峪泉路中段、東方紅溫泉酒店整體拆遷，積極引進(jìn)新城控股、皇庭集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快推進(jìn)南關(guān)路片區(qū)、銀河城市之星等項(xiàng)目建設(shè)，以城區(qū)改造促進(jìn)城市更新。

加力推動(dòng)基礎(chǔ)改善。大力開(kāi)展城市品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，加快實(shí)施清姜路、教育西路綜合改造，抓好小道路改造提升，打造精品示范街巷10條，統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)改造、既有住宅電梯加裝、公廁新建改造和城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建成貨場(chǎng)路、龍石路市場(chǎng)，完善城區(qū)配套功能。扎實(shí)推進(jìn)城市“綠蔭行動(dòng)”，實(shí)施城市出入口提升改造，推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)美化亮化，持續(xù)開(kāi)展高鐵高速沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治，建成苗木花卉基地，建設(shè)街景小品、微地形8處以上，新增綠地26萬(wàn)平方米，扮靚城市“顏值”。

加力推動(dòng)精細(xì)管理。深化城市管理體制改革，理順區(qū)城管辦運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立鎮(zhèn)街城管機(jī)構(gòu)，整合數(shù)字化城管、隨手拍平臺(tái)，建立城市治理指揮調(diào)度中心，完善三位一體城管體系。積極推行“路長(zhǎng)制”，建成一批“城市驛站”，推進(jìn)垃圾無(wú)害化處理站點(diǎn)建設(shè)，打造清姜街道生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。抓好全國(guó)文明城市復(fù)審工作，探索“城管+公安+住建”一體化管理模式，著力解決占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染、交通擁堵等城市“頑疾”，強(qiáng)化極端天氣應(yīng)急響應(yīng)，不斷提升城市管理水平。

六、聚力改善民生，提升群眾幸福感

讓民生保障更舒心。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)建行動(dòng)，突出抓好被征地農(nóng)民、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。嚴(yán)格落實(shí)根治欠薪十二條措施，讓農(nóng)民工不再“憂(yōu)薪”。加速實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面落實(shí)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，高標(biāo)準(zhǔn)完成養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)任務(wù)。加大低保救助力度，完善殘疾人、失獨(dú)家庭、留守兒童等群體關(guān)愛(ài)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界開(kāi)展志愿服務(wù)和慈善活動(dòng)，兜住困難群眾基本生活底線(xiàn)。

讓社會(huì)治理更安心。全面推進(jìn)城市居民小區(qū)自治，引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，著力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加快“雪亮工程”建設(shè)，打造更高水平的平安渭濱。扎實(shí)做好第七次全國(guó)人口普查，推進(jìn)寶成等16個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)提升，建成火炬路等9個(gè)“智慧社區(qū)”。推行食品小作坊集約化生產(chǎn)，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)，創(chuàng)建市級(jí)“放心消費(fèi)”示范區(qū)。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整改，健全應(yīng)急救援工作機(jī)制，堅(jiān)決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

讓社會(huì)事業(yè)更暖心。深入實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加快企辦幼兒園移交，推進(jìn)渭濱一小、渭濱一中建設(shè)，建成渭濱中學(xué)省級(jí)示范高中，下功夫解決“大班額”“小眼鏡”等問(wèn)題。推廣普及居民健康卡，加快發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫和重大傳染病防控，全面提升八類(lèi)健康細(xì)胞整體水平。完成第二輪修志和年鑒編纂任務(wù)，建立文化圖書(shū)“總分館”服務(wù)體系，提升“渭濱大舞臺(tái)”影響力，舉辦美麗渭濱圖片展，全方位展示自然生態(tài)、人文歷史、科學(xué)發(fā)展、幸福生活“四美”新成果。

各位代表，民之所望，政之所向。我們將緊盯群眾的操心事、煩心事、揪心事，持續(xù)用力辦好十件惠民實(shí)事，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新期待！一是完成20個(gè)老舊小區(qū)改造提升，讓居民小區(qū)既“好看”又“好住”；二是建成19個(gè)村生活垃圾回收分類(lèi)處置站，無(wú)害化改廁3700戶(hù)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境；三是鋪設(shè)引水管網(wǎng)20公里，完成剩余4個(gè)村安全飲水鞏固提升工程，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題；四是實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程100公里，新修改造產(chǎn)業(yè)路、通組路30公里，持續(xù)改善群眾出行條件；五是實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善工程，完成川陜路小學(xué)主體建設(shè)，擴(kuò)大教育資源供給；六是新建改造日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)34個(gè)，構(gòu)建更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系；七是優(yōu)化提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館全覆蓋，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；八是組織惠民演出380場(chǎng)次，不斷豐富群眾文化生活；九是免費(fèi)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次以上，培養(yǎng)更多“渭濱工匠”；十是完成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心改造和行政審批大廳建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)站66個(gè)，讓群眾和企業(yè)辦事更方便、更快捷。

七、聚力干事創(chuàng)業(yè)，擔(dān)當(dāng)作為守初心

講政治，踐行新思想。始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，自覺(jué)把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過(guò)程、各方面。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決定決議，辦好人大代表建議和政協(xié)提案，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好跟上新時(shí)代、適應(yīng)新要求。

勇?lián)?dāng)，建功新征程。始終把狠抓落實(shí)作為政府工作的主基調(diào)，建立重點(diǎn)任務(wù)清單化管理、專(zhuān)班化推進(jìn)機(jī)制，對(duì)法定職責(zé)、議定事項(xiàng)、既定目標(biāo)，定了就辦、說(shuō)了就干、干就干好。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從全局謀劃和推進(jìn)工作，帶頭領(lǐng)任務(wù)、解難題，營(yíng)造“帶著干、一起上”的干事氛圍。政府系統(tǒng)全體人員要牢固樹(shù)立用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想，全面提升用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新和決策執(zhí)行的能力，把敢打敢拼、爭(zhēng)創(chuàng)一流作為價(jià)值追求，縱向比提升，橫向比進(jìn)位，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階、上水平。

知敬畏，樹(shù)立新形象。始終堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到從嚴(yán)治政之中，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅(jiān)守節(jié)用裕民之道，厲行勤儉辦事業(yè)，做好過(guò)緊日子甚至苦日子的準(zhǔn)備，大力壓減一般性支出，切實(shí)把錢(qián)用到刀刃上。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域監(jiān)管，管住關(guān)鍵事、管到關(guān)鍵處、管好關(guān)鍵人，堅(jiān)守人民政府清正廉潔的政治本色。

各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前，為“重返全省五強(qiáng)、全面建成小康社會(huì)”而努力奮斗！

相關(guān)政策解讀：渭濱區(qū)2020年《政府工作報(bào)告》解讀