一、落實主體責(zé)任
按照《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好決策預(yù)公開和政策解讀工作的實施辦法》(寶政辦函〔2019〕110號)要求“誰起草,誰解讀”的原則,政策解讀的主體是文件擬定單位,政策文件與解讀材料應(yīng)當(dāng)同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。部門制發(fā)的政策性文件,由制發(fā)部門負(fù)責(zé)解讀;部門聯(lián)合制發(fā)的,由牽頭部門負(fù)責(zé)解讀,聯(lián)合制發(fā)部門配合解讀。
二、明確解讀范圍
對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施等文件,必須按照“應(yīng)解讀、全解讀”的原則進(jìn)行政策解讀。解讀政策要實事求是、有的放矢,從公眾視角出發(fā),力求通俗易懂;要及時回應(yīng)群眾關(guān)切,傳遞權(quán)威信息,避免誤解誤讀。
三、規(guī)范解讀程序
對需以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的文件,擬文部門要將解讀材料和文件一并送區(qū)政府辦綜合股審定,審定后由區(qū)政府辦政務(wù)公開股負(fù)責(zé)發(fā)布。區(qū)政府辦綜合股、秘書股對沒有出具解讀意見或解讀內(nèi)容不規(guī)范的文件,應(yīng)做退文處理。
四、提高解讀效果
政策文件解讀內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、詳盡、準(zhǔn)確,內(nèi)容包括政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑、操作方法、注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。同時,要運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻、動漫等多種便于理解和傳播的方式進(jìn)行解讀,讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。
五、加強(qiáng)督查考核
區(qū)政府辦要加強(qiáng)政策解讀文件網(wǎng)上監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)應(yīng)解讀而未解讀文件要立即通知擬文單位進(jìn)行整改,并記錄在案。對整改不力的要通過約談、印發(fā)整改通知書、點名通報等形式督促其切實整改到位。出現(xiàn)應(yīng)解讀而未解讀文件問題,被省政府辦公廳、市政府網(wǎng)站監(jiān)測通報的文件擬定單位,在今年政務(wù)公開考核時實行“一票否決”。